合安办〔2007〕84号
各县区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
根据国家安监总局和省市政府关于当前安全生产工作的部署和要求，结合我市实际，现就认真抓好今冬明春安全生产工作补充通知如下：
一、集中开展六项整治活动，进一步加强重点行业和领域的安全监管
（一）非煤矿山安全整治。由各级安监部门牵头，公安、国土等部门配合，以建立健全雨雪天气停产、春节后复产监管制度为重点，落实安全防范措施；加强尾矿库安全检查和监控，防止发生溃坝事故;制定工作方案，加快推进10万吨采石场、18门轮窑关闭工作。
（二）危险化学品安全整治。市安监局负责督促企业加强安全管理，认真开展查“三违”活动，全面推行“一法三卡”制度，积极整改各类事故隐患；对不符合安全生产条件、存在重大隐患的单位,要采取果断措施，督促其进行停产整顿。市建委负责对液化石油气、天然气的经营、储存、运输等单位进行安全检查，清理取缔非法经营行为；严格执行新建、改建、扩建燃气工程的审批和验收备案制度，确保供气安全。市交通局负责危险化学品道路运输安全整治，对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的道路运输实行严格监控。市商务局负责组织加油站安全专项检查，对取消经营资格的加油站，实施停业措施。
（三）烟花爆竹安全整治。由市安监局牵头，公安、工商、质监、供销、交通等部门参加，进一步加大对烟花爆竹销售、运输和储存等环节的整治力度。坚持合理布局、总量控制，严格执行定点专营销售、统一进货渠道、统一标签、统一配送制度，严禁超储超载，坚决打击无证销售和非法储运行为。认真落实县区政府属地监管责任，严格烟花爆竹非法生产“零报告”制度，实行拉网式排查，坚决打击、取缔非法生产窝点、作坊和储存。要利用多种宣传形式，搞好安全教育，落实限时间、限地点、限燃放品种的“三限”措施。要加强重点保护区域的监控，制定应急预案，严防火灾、爆炸等事故发生。
（四）消防安全整治。市公安局负责组织“三合一”、“五小”场所火灾隐患集中整治行动。实行划片排查，全面摸清辖区“三合一”及“五小”场所底数，逐一登记造册，推动各项整治措施落实。对检查发现的火灾隐患，要严格依法督促整改；对违反消防安全管理规定的行为，要依法严厉查处，该罚款的罚款，该停业的停业，该取缔的取缔，该拘留的拘留。对不具备消防条件的，要采取果断措施，依法责令停产停业或建议改变使用性质，确保符合消防安全标准有关要求，对非法经营的场所要坚决予以取缔。要深刻吸取12月12日浙江温州、广东东莞两起重大火灾事故的教训，突出重点，切实加强对高层建筑和人员密集公共场所消防安全的监督管理，把火灾隐患消灭在萌芽状态。
（五）交通安全专项整治。市公安局要针对冬季多雾、多雨、路滑的特点，进一步落实人防、技防措施，切实加强对重点线路、重点路段、重点路口，特别是高速公路的安全监管；认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”的各项措施，强化安全执法，杜绝客车超员、货车及农用车载客等违法违章行为。市交通局要加强事故多发路段、危险路段的治理，保障道路安全畅通；加强水上交通安全监督检查，防范非法渡运和超载等行为引发事故，落实学生渡船的专人负责制；严格车站、换乘中心的安全检查，严禁携带易燃、易爆、剧毒等危险品上车。市建委要加强城市公共交通运营安全工作，杜绝车辆带“病”运行；针对雨雪天气和节假日人流集中的特点，完善安全运营应急预案。市经委要落实防范措施，切实加强铁路道口监管。
（六）建设施工安全整治。市建委负责组织开展以防垮塌、防高坠、防触电、防机械伤害为重点的建筑施工安全专项整治，加大施工现场安全监管力度；根据冬季施工特点，组织建设施工企业认真查找事故隐患和薄弱环节，制定切实可行的安全措施；加强城市重点工程建设的安全管理，督促施工单位严格安全防范措施，合理安排工期，既要保证工程进度和质量，又要时刻确保施工安 全。
二、加强监测预警，切实做好大雾天气安全防范工作
各级安监部门要认真贯彻落实皖安监明〔2007〕27号文件精神，高度重视持续大雾对道路交通、水上交通、民航、铁路、矿山以及企业内部运输等安全生产工作的负面影响，制定有效措施，明确监管责任，督促相关部门、单位做好大雾天气的安全防范工作。气象部门要加强对大雾天气的监测预警，及时公布预报、警报和预警信号，为各级政府、各有关部门、企事业单位和人民群众采取防范措施提供科学依据。
三、广泛开展宣传教育活动，进一步提高全民安全意识
市安委会办公室、市委宣传部、文化广播电视新闻出版局 以合肥晚报、合肥电视台为阵地，集中开展安全知识宣传。春节期间，在合肥晚报上以市长名义发表致市民公开信，号召广大市民自觉做到“三不伤害”。 通过合肥电视台、广播电台，宣传安全知识，提醒广大市民注意生活和出行安全。
市安监局 以烟花爆竹安全监管为重点，组织开展安全文化进社区、进村居活动，在重要地区设置固定广告牌，进行安全知识宣传。
市建委 开展冬季施工安全知识宣传教育和培训，督促建筑施工企业落实安全“三级教育”制度，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。
市教育局 督促指导中小学校建立安全教育制度，加强安全宣传教育和安全技能训练。
市公安局、交通局 在车站、换乘中心设置宣传站点，宣传安全乘车知识，教育乘客不乘坐超载等不安全车辆、驾驶人员自觉遵守交通法规。
各部门要切实加强公务人员的安全行车教育和公务车辆管理，严防因公车私用和酒后驾车造成安全事故。
四、扎实整改事故隐患，全力做好“迎检”、“迎考”工作
今年以来，市政府安委会下文挂牌督办15处重大隐患；专项行动期间，市安委办又下达了45处重大隐患整治任务。市安监局将会同有关部门，进行整治验收和摘牌工作。对已完成整治任务的隐患，经验收合格后，予以摘牌。尚未完成整治任务的部门要抓紧督办。
近期，省政府安委会将对我市隐患排查治理专项行动、重大基础设施安全隐患排查工作进行督查，省安监局将对我市安全生产工作进行目标考核。希望各部门围绕目标考核实施细则、隐患排查专项行动、重大基础设施安全隐患排查的要求，做好相关材料的收集、汇总、整理，全力做好“迎检”、“迎考”工作。
五、加强值班值守，提高事故应对处置能力
各地、各部门、各单位要切实加强值班值守工作，领导干部要带头值班。对各类事故和隐患做到早发现、早报告、早处置。要根据合肥市安全生产事故灾难应急预案及各项子预案的要求，建立信息沟通和事故响应联动机制，充分做好应急物资、应急队伍的准备。要有计划地组织应急演练，整合各类专业救援力量和专家队伍，提高应急处置能力，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效，最大限度地减少损失。
二〇〇七年十二月二十四日
主题词：安全生产 工作 通知
抄送：省安委会办公室，市委、市政府办公厅
合肥市人民政府安委会办公室 2007年12月24日印发
共印40份
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